導(dǎo)讀：5月10日，以煤炭、煤電生產(chǎn)為主業(yè)的神華集團(tuán)宣布，京津冀燃煤電廠全部實(shí)現(xiàn)超低排放。此消息無疑成為2016年能源及電力行業(yè)的重磅話題，在電力需求大幅下滑、新能源狂飆突進(jìn)的背景下，煤電行業(yè)利潤很可能再次面臨全行業(yè)虧損局面，"超底排放"能否在積極響應(yīng)減排政策的同時(shí)，重振煤電行業(yè)雄風(fēng)呢？
來源：中國電力知庫
超低排放作為現(xiàn)階段重要的能源行業(yè)政策，早已為人熟知，無論煤電對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)如何，煤電排放污染物作為霧霾成因之一，對(duì)環(huán)境的破壞及影響都無法忽視。"超低排放"的政策符合國家長遠(yuǎn)利益，從發(fā)展性、影響性及降低的危害性來看，都極具意義。
隨著國家對(duì)環(huán)保工作日益重視，煤電節(jié)能減排改造進(jìn)入加速期，推動(dòng)煤電清潔高效發(fā)展，助力大氣污染防治。近2年來，"超低排放"日漸在煤電行業(yè)推而廣之。
2015年年末，國家發(fā)改委、環(huán)保部、能源局聯(lián)合印發(fā)《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》，要求到2020年全國具備改造條件的規(guī)模以上機(jī)組完成超低排放與節(jié)能改造。作為央企，五大發(fā)電承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的工作毋庸置疑，主要上市公司更是超前布局，力求提前完成相關(guān)改造任務(wù)。
超低排放的標(biāo)準(zhǔn)
所謂超低排放，是指火電廠燃煤鍋爐在發(fā)電運(yùn)行、末端治理等過程中，采用多種污染物高效協(xié)同脫除集成系統(tǒng)技術(shù)，使其大氣污染物排放濃度基本符合燃?xì)鈾C(jī)組排放限值，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，燃煤發(fā)電煙氣排放限值為：二氧化硫100mg/m3、氮氧化合物100mg/m3、煙塵不超過30mg/m3；重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，分別為二氧化硫50mg/m3、氮氧化合物100mg/m3、煙塵20mg/m3。
超低排放獲政策性支持越來越多
五大發(fā)電集團(tuán)超低排放成績
雖然我國的新能源的發(fā)展勢(shì)頭迅猛無匹，但是目前依然無法撼動(dòng)火電作為占比極高的國家電力來源的地位。超低排放實(shí)行四年，各發(fā)電集團(tuán)，在火電的超低排放中，也做出了不同的成績。
華能集團(tuán)：
"十二五"期間，華能公司共投入267億元環(huán)保改造資金，火電機(jī)組基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，21%的煤電機(jī)組達(dá)到超低排放限值，2015年二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放績效比2010年分別下降71%、83%和69%。
"十三五"期間，華能集團(tuán)將投入300億元，于2017年前完成東部地區(qū)11省市10萬千瓦及以上機(jī)組改造;2018年和2020年前，分別完成中部和西部等地區(qū)30萬千瓦及以上機(jī)組改造。
到2020年前，計(jì)劃完成超低排放改造的現(xiàn)役機(jī)組容量為10420萬千瓦，機(jī)組容量占比達(dá)到94%以上。
華能"十三五"計(jì)劃：
加快推進(jìn)超低排放改造，2020年前完成超低排放改造的機(jī)組容量10420萬千瓦。
加大超標(biāo)排放管理力度，進(jìn)一步完善主要污染物排放實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，利用監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)嚴(yán)格超標(biāo)管理。
建立環(huán)保應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制，建立健全集團(tuán)公司環(huán)保應(yīng)急預(yù)案和重污染天氣應(yīng)急三級(jí)管理體系，牢固樹立華能綠色環(huán)保形象。
做好清潔生產(chǎn)和循環(huán)發(fā)展工作，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)。
加大碳資產(chǎn)管理力度，利用碳排查清單研究制訂和實(shí)施溫室氣體控排措施，加快節(jié)能減排升級(jí)改造步伐，加大自愿減排項(xiàng)目開發(fā)力度。
大唐集團(tuán)：
在"十二五"期間大唐集團(tuán)累計(jì)投入370多億元，大規(guī)模實(shí)施機(jī)組升級(jí)改造。燃煤機(jī)組100%安裝了脫硫脫硝設(shè)施，供電煤耗累計(jì)下降了20.3克/千瓦時(shí)。二氧化硫、氮氧化物到2014年底即已完成十二五減排任務(wù)的261%和110%。
大唐集團(tuán)2015年完成58臺(tái)機(jī)組超低排放改造，截至2015年底，超低排放機(jī)組達(dá)到65臺(tái)共2228.5萬千瓦，占煤電機(jī)組容量的25.2%，處于行業(yè)先進(jìn)水平，在五大發(fā)電集團(tuán)中比例最高，超低排放改造目前位居行業(yè)前列。污染物排放績效方面，2015年該集團(tuán)二氧化硫、氮氧化物、煙塵和廢水排放績效分別完成每千瓦時(shí)0.69克、1.18克、0.15克和115克，同比降低0.28克、0.56克、0.09克和41克，均全面完成了年度目標(biāo)爭取值。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面，"十二五"期間，大唐集團(tuán)累計(jì)投產(chǎn)清潔能源1721.65萬千瓦，占總投產(chǎn)的65.83%。到2015年底，該集團(tuán)清潔能源占在役在建總裝機(jī)31.48%。在役燃煤機(jī)組中，60萬千瓦及以上等級(jí)機(jī)組占51%，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組占38.94%。
2016年，大唐集團(tuán)計(jì)劃完成84臺(tái)機(jī)組超低排放改造，投入資金將達(dá)到50億元。
國電集團(tuán)：
作為國電集團(tuán)核心上市公司，2015年完成供電煤耗303.4克/千瓦時(shí)，五年累計(jì)降低20克/千瓦時(shí)。供電煤耗持續(xù)降低，國電電力將其歸功于大力應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。
國電電力提出，力爭2018年、確保2019年所有在運(yùn)機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放改造。
2015年底，國電電力系統(tǒng)度電二氧化硫、氮氧化物排放量，分別較2010年降低72%、89%，國電電力方面自稱，這是因?yàn)楣驹?十二五"期間，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快推進(jìn)節(jié)能減排。
到2015年，國電電力完成了全部火電機(jī)組脫硫脫硝除塵改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了按國家最新達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)排放。但國電電力并未停滯不前，而是制定了三年節(jié)能減排規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)超低排放改造方案和技術(shù)路線，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)保改造。
截至去年底，國電電力的北侖三發(fā)、江蘇諫壁、新疆紅雁池等單位順利完成改造，共計(jì)16臺(tái)機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放。
華電集團(tuán)：
提前完成"十二五"減排任務(wù)，二氧化硫、氮氧化物排放總量比5年前下降38.18%、42.17%；清潔能源裝機(jī)比重超過三分之一；關(guān)停小火電機(jī)組700多萬千瓦。
"十二五"期間，華電通過燃煤機(jī)組脫硫、脫硝和超低排放等環(huán)保技術(shù)改造，2015年，二氧化硫、氮氧化物排放總量完成"十二五"減排任務(wù)的239%、134%；脫硫、脫硝項(xiàng)目分別超額完成78臺(tái)2976.9萬千瓦、75臺(tái)2124.4萬千瓦。
截至2015年底，華電共投運(yùn)30臺(tái)949.5萬千瓦超低排放機(jī)組，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)全部燃煤機(jī)組"超低排放"。
目前，華電集團(tuán)公司60萬千瓦及以上高效節(jié)能環(huán)保型煤電機(jī)組占煤電裝機(jī)的近一半，清潔能源裝機(jī)比重已超過三分之一。
在清潔能源發(fā)展方面，華電優(yōu)先考慮風(fēng)電、太陽能等清潔能源項(xiàng)目，重點(diǎn)在寧夏、新疆等地建設(shè)六個(gè)超過百萬千瓦的密集風(fēng)光電集群，分布式能源年發(fā)電量超過30億千瓦時(shí)。
國電投集團(tuán)：
國電投資集團(tuán)公司布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著。清潔能源占比提高10個(gè)百分點(diǎn)，煤電60萬千瓦及以上機(jī)組占比達(dá)到56.8%，關(guān)停小火電機(jī)組328萬千瓦，供電煤耗累計(jì)下降25.69克/千瓦時(shí)，提前一年完成"十二五"減排目標(biāo)。
新建燃煤電廠同步建設(shè)先進(jìn)高效環(huán)保設(shè)施，完成51臺(tái)現(xiàn)役機(jī)組共2385萬千瓦容量改造。
神華集團(tuán)：
神華5月10日上午召開新聞發(fā)布會(huì)宣布：京津冀燃煤電廠全部實(shí)現(xiàn)超低排放。據(jù)了解，神華集團(tuán)經(jīng)過3年的時(shí)間，總投資23.5億元，將所屬京津冀地區(qū)的燃煤電場(chǎng)實(shí)現(xiàn)22臺(tái)總裝機(jī)978.4萬千瓦容量機(jī)組全部超低排放，以及2臺(tái)40萬千瓦容量燃煤機(jī)組的關(guān)停工作。北京關(guān)停2臺(tái)，40千瓦；天津改造6臺(tái)，237.4萬千瓦；河北改造16臺(tái)，741萬千瓦。
從2014年的6月25號(hào)，國內(nèi)首臺(tái)超低排放燃煤發(fā)電機(jī)組在神華、國華舟山電廠順利投入運(yùn)營之后，一直到今年4月底，神華59臺(tái)機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放。
神華國華電力：
神華集團(tuán)國華電力公司在舟山電廠4號(hào)新建超低排放機(jī)組投產(chǎn)后宣布，新建燃煤機(jī)組都將使用這一技術(shù)，新建電廠全部實(shí)現(xiàn)"超低排放"，同時(shí)，在2017年前對(duì)大部分已投產(chǎn)機(jī)組進(jìn)行"超低排放"技術(shù)改造。
華潤電力：
2015年附屬電廠供電煤耗實(shí)現(xiàn)307克╱千瓦時(shí)，較2014年下降了3.55克╱千瓦時(shí)，旗下運(yùn)營電廠氮氧化物、二氧化硫、煙塵排放率較2014年分別下降了0.24克、0.12克、0.03克╱千瓦時(shí)。相比2010年末，十二五內(nèi)華潤電力旗下運(yùn)營電廠的供電煤耗下降了22.72克╱千瓦時(shí)，氮氧化物、二氧化硫、煙塵排放總量分別下降了76%、60%和87%。
于2015年，華潤電力附屬燃煤發(fā)電廠產(chǎn)生的環(huán)保費(fèi)用總額為人民幣1.2億元，較2014年下降20%。2015年的資本開支中將25億港元用于已運(yùn)營燃煤機(jī)組的超低排放、安全節(jié)能、供熱改造等技術(shù)改造，72億港元用于燃煤機(jī)組的建設(shè)。截至2015年底，旗下附屬燃煤電廠共有25臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組共10418兆瓦運(yùn)營權(quán)益裝機(jī)容量已完成安裝超低排放裝置，超低排放機(jī)組容量占比達(dá)到40%，大幅超過行業(yè)15%的平均水平。
預(yù)計(jì)2016年計(jì)劃斥資11.7億元人民幣對(duì)附屬電廠中的20臺(tái)權(quán)益裝機(jī)容量共10211兆瓦燃煤機(jī)組實(shí)施超低排放的改造。
2016年的資本開支計(jì)劃中約將38億港元用于已運(yùn)營燃煤機(jī)組的節(jié)能降耗、提升效率之技術(shù)改造，包括超低排放技術(shù)改造；約66億港元用于燃煤機(jī)組的建設(shè)。
燃煤電廠實(shí)施超低排放的意義
"實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，重污染條件下，燃煤污染的累積非常快，特別是采取機(jī)動(dòng)車限行、工業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等應(yīng)急措施后，機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)大氣污染的貢獻(xiàn)百分比顯著減少，但燃煤的貢獻(xiàn)百分比卻大幅增長，成為霧霾的主要來源。"中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合說。
霧霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項(xiàng)組成，尤其二氧化硫?yàn)槿济弘姀S直接產(chǎn)物之一。而顆粒物本身既是一種污染物，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體。
環(huán)保部分析，重污染期間，化石燃料或生物質(zhì)燃燒排放的一次顆粒物增加明顯，原煤散燒對(duì)近地面污染貢獻(xiàn)最高，低矮面源污染對(duì)PM2.5濃度貢獻(xiàn)最大。
這些燃煤排放的污染物，無論是對(duì)環(huán)境還是人的身體，都極具危害性。為了環(huán)境與人口發(fā)展，國家必然需要"超低排放"來保證可持續(xù)的發(fā)展。
專家眾議燃煤電廠超低排放
柴發(fā)合（中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長）
雖然近年來燃煤電廠大氣污染防治工作取得重大進(jìn)展，但由于我國燃煤電廠發(fā)展速度快，總體規(guī)模越來越大，按原有排放要求已經(jīng)越來越難以抵消大規(guī)模增長帶來的排放增加。通過科技創(chuàng)新達(dá)到超低排放成為實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善和電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。
到2013年底，我國火電裝機(jī)容量為8.7億千瓦，假定4億千瓦火電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，火電廠煙塵、二氧化硫、氮氧化物年排放量可分別減少21萬噸、45.5萬噸和105萬噸。
分區(qū)域、分階段按期完成超低排放改造。
"和所有新生事物一樣，超低排放在推行過程中也會(huì)遇到一些問題。比如有些超低排放技術(shù)對(duì)煤質(zhì)要求苛刻，有些技術(shù)的運(yùn)行穩(wěn)定性和可靠性還需提高等。但就總體而言，超低排放正是在不斷解決這些問題的過程中穩(wěn)步推進(jìn)，成效也越來越明顯。
高樹婷（環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院稅費(fèi)研究室主任）
火電企業(yè)迎來了實(shí)施超低排放改造的良好時(shí)機(jī)。"從國家到地方實(shí)施的環(huán)保電價(jià)、節(jié)能發(fā)電調(diào)度等政策，都為企業(yè)實(shí)施超低排放改造提供了很好的條件。我們測(cè)算，超低排放改造具有較為明顯的環(huán)境效益。
可以肯定的是，從減少污染排放來看，實(shí)施超低排放的環(huán)境效益是明顯的。雖然超低排放污染物減排成本較大，但是從煤炭總體利用角度看則有著非常積極的意義。
葛察忠（環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院政策部主任）
隨著超低排放項(xiàng)目的推進(jìn)，近年來逐漸出現(xiàn)了一些新的技術(shù)，如脫硫除塵一體化處理技術(shù)、單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術(shù)（SPC-3D）、沸騰式泡沫脫硫除塵一體化技術(shù)等。
按照空氣質(zhì)量模型模擬計(jì)算，火電行業(yè)對(duì)全國城市PM2.5年均濃度平均貢獻(xiàn)率為8.46%。全部超低排放改造后，火電行業(yè)對(duì)全國城市PM2.5年均濃度平均貢獻(xiàn)率相應(yīng)下降2.89個(gè)百分點(diǎn)。
范振興（中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保公司研發(fā)主管）
隨著技術(shù)水平的提高和創(chuàng)新，超低排放改造的投資成本快速下降，而排放效果不斷提高，這都為實(shí)現(xiàn)國家燃煤電廠超低排放改造的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
降低污染物排放總量，改善環(huán)境質(zhì)量是電廠實(shí)施超低排放的根本目的。從特別排放限值到超低排放，污染物排放總量的減排量雖然不是特別大，但隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長，能源消耗的總量也隨之增長。"為了控制能源行業(yè)的污染物排放總量，實(shí)行超低排放是有必要的。
目前超低排放還沒有形成統(tǒng)一的全國規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，主要問題在于我國煤質(zhì)、機(jī)組差異較大，相關(guān)統(tǒng)一化的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)尚未形成，針對(duì)我國不同區(qū)域及不同工況的超低排放標(biāo)準(zhǔn)正在研究之中。
目前業(yè)內(nèi)正在研究先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，如山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局表示，已取得了超低排放監(jiān)測(cè)技術(shù)研究階段性成果等。
楊海瑞（清華大學(xué)教授）
現(xiàn)在進(jìn)入了超臨界時(shí)代。中國已經(jīng)成為世界上最大的循環(huán)流化床發(fā)展國家。
超臨界、超超臨界的普及和應(yīng)用是循環(huán)流化床的下一個(gè)發(fā)展方向，發(fā)展節(jié)能降低排放技術(shù)是維持其競爭力的保證。
